Javni poziv za savjetovanje s javnošću u postupku donošenja Odluke o novčanoj pomoći za sanaciju šteta…

KLASA:     013-02/24-01/1

URBROJ: 2170-26-03-24-15

Malinska, 12. kolovoza 2024.

Temeljem članka 11. stavka 2. Zakona o pravu na pristup informacijama („Narodne novine“ broj 25/13 i 85/15) i odredbi Kodeksa savjetovanja sa zainteresiranom javnošću u postupcima donošenja zakona, drugih propisa i akata („Narodne novine“ broj 140/09), Općina Malinska-Dubašnica upućuje

JAVNI POZIV

 za savjetovanje s javnošću u postupku donošenja

ODLUKE o novčanoj pomoći za sanaciju šteta nastalih na imovini zbog prirodne nepogode uzrokovane poplavom i snažnim bujicama uslijed velikih količina padalina (kiša), koje je pogodilo područje Općine Malinska-Dubašnica dana 18. studenog 2022.

Ovim putem poziva se zainteresirana javnost koja svojim prijedlozima i sugestijama može pridonijeti donošenju kvalitetnije Odluke. Savjetovanje s javnošću provodi se u razdoblju od 12.08.2024. do 11.09.2024.

Prijedloge, odnosno mišljenja u svezi s nacrtom akta zainteresirana javnost može dostaviti:

• osobnom dostavom u pisarnicu Općine Malinska-Dubašnica, Lina Bolmarčića 22, Malinska
• poštom na adresu Općine Malinska-Dubašnica, Lina Bolmarčića 22, 51511 Malinska,
• e-mailom na adresu: procelnik@malinska.hr

obvezno na obrascu u privitku ovog javnog poziva, najkasnije do 11.09.2024. godine.

Po isteku roka za dostavu mišljenja i prijedloga izradit će se i objaviti Izvješće o savjetovanju s javnošću koje sadrži zaprimljene prijedloge i primjedbe te očitovanja. Izvješće će se objaviti na službenim Internetskim stranicama Općine Malinska-Dubašnica www.malinska.hr.

OBRAZLOŽENJE ODLUKE

Donošenjem nove Odluke o novčanoj pomoći za sanaciju šteta nastalih na imovini zbog prirodne nepogode uzrokovane poplavom i snažnim bujicama uslijed velikih količina padalina (kiša), koje je pogodilo područje Općine Malinska-Dubašnica dana 18. studenog 2022. Općina Malinska-Dubašnica želi građanima koji su bili pogođeni štetnim događajem isplatiti novčanu pomoć, kako bi barem malo ublažila štetni događaj.

Dana 18. studenog 2022. godine područje Općine Malinska-Dubašnica pogodilo je nevrijeme koje je golemim količinama kiše u kratkom vremenskom razdoblju uzrokovalo bujične poplave koje su učinile štete na komunalnoj infrastrukturi te na imovini fizičkih i pravnih osoba. S obzirom na to kako je istog dana bilo vidljivo da su štete na imovini velike, počelo se razmišljati o proglašenju prirodne nepogode. Zakonom o ublažavanju i uklanjanju posljedica prirodnih nepogoda (Narodne novine 16/19) određeno je da se prirodna nepogoda može proglasiti, ako je vrijednost ukupne izravne štete najmanje 20 posto vrijednosti izvornih prihoda jedinice lokalne samouprave za prethodnu godinu, ako je prirod (rod) umanjen najmanje 30 posto prethodnoga trogodišnjeg prosjeka na području jedinice lokalne samouprave, ili ako je nepogoda umanjila vrijednost imovine na području jedinice lokalne samouprave najmanje 30 posto. Odluku o proglašenju prirodne nepogode za jedinice lokalne samouprave na području županije donosi župan na prijedlog općinskog načelnika, odnosno gradonačelnika, u slučaju ispunjenja navedenih uvjeta.

Povjerenstvo za procjenu šteta Općine Malinska-Dubašnica je 22. studenoga 2022. na mrežnim stranicama Općine Malinska-Dubašnica dalo obavijest fizičkim i pravnim osobama da preliminarno prijave pretrpljenu štetu uzrokovanu nevremenom. Odazvavši se tom pozivu, na adresu Općine Malinska-Dubašnica fizičke i pravne osobe prijavile su štete s vlastitom procjenom. Pri prikupljanju tih preliminarnih podataka bilo je istaknuto da ukoliko dođe do donošenja Odluke o proglašenju prirodne nepogode, tada počinju i formalni rokovi za prijavu štete, u kojem postupku će se javnim pozivom na službenim mrežnim stranicama Općine pozvati oštećene neke prijave štete u roku i na propisanom obrascu, kako nalaže Zakon.

Procijenjena je ukupna šteta na javnoj infrastrukturi na iznos od 3.654.219,12 kuna / 484.998,22 eura, a odnosi se na županijske ceste, nerazvrstane ceste, pješačke putove, šumske putove, obavljene hitne radove, te štete na objektima Ponikve voda d. o. o. Šteta po prijavama fizičkih i pravnih osoba, preliminarno je utvrđena u  iznosu od 5.375.484,77kuna / 713.449,44 eura. Dakle, ukupna preliminarna šteta na imovini fizičkih i pravnih osoba iznosi 9.029.703,89 kuna / 1.198.447,66 eura.

S obzirom na taj utvrđeni iznos štete, Povjerenstvo je utvrdilo da postoje zakonski uvjeti za donošenje odluke o proglašenju prirodne nepogode, te je općinskom načelniku predložilo da podnese prijedlog županu Primorsko-goranske županije  da donese odluku o proglašenju prirodne nepogode. Općinski načelnik dostavio je 5. prosinca 2022. taj  prijedlog županu.

Dana 12. prosinca 2022. Župan je donio Odluku o proglašenju prirodne nepogode od poplava za Grad Novi Vinodolski, Općinu Dobrinj, Općinu Malinska-Dubašnica i Vinodolsku općinu. Zakonom je određeno da se šteta prijavljuje u roku 8 dana, iznimno 12 dana od dana proglašenja prirodne nepogode. Članovi Povjerenstva su telefonski kontaktirali sve koji su štetu prijavili preliminarno, da je objavljen javni poziv za prijavu šteta, te da moraju ispuniti propisani obrazac za prijavu štete u zakonskom roku.

Istekom roka za prijavu šteta Povjerenstvo je utvrdilo „prvu procjenu štete“, što je zakonska definicija za utvrđenje zaprimljenih prijava štete, koje predstavljaju vlastitu procjenu prijavitelja, te je temeljem Pravilnika „prvu procjenu štete“ bilo potrebno prijaviti u Registar šteta (digitalni sustav na razini države). Zaprimljene su 64 prijave šteta pravnih i fizičkih osoba, među kojima su i prijave Općine Malinska-Dubašnica, Hrvatske šume d. d., Ponikve voda d. o. o. Prvom procjenom utvrđena je ukupna šteta od  9.106.746,72 kuna / 1.208.673,00 eura, od čega je prijavljena šteta Općine u iznosu od  3.564.094,13 kuna / 473.039,58 eura. Najniža prijava fizičkih osoba iznosila je 2.000,00 kuna / 265,45 eura, a najviša 500.000,00 kuna / 66.361,40 eura.

Povjerenstvo je do 31. siječnja 2023. godine imalo rok za „konačnu procjenu štete“ koju je bilo dužno upisati, odnosno dostaviti kroz Registar šteta i došlo je do konačne procjene štete koja iznosi 8.364.515,76 kuna / 1.110.162,02 eura. Ta procjena umanjila je onu iz prve procjene štete jer su određene prijave procijenjene u nižem iznosu od prijavljenih, a neke prijave su i odbijene. To su prijave za koje je utvrđeno da šteta nije nastala bujičnim poplavama, nego drugim utjecajima (npr. vlažni zidovi na katovima kuća). Isto tako određeni broj prijava zaprimljen je i nakon zakonskog roka i takve nisu uzele u obzir.

Povjerenstvo je konačnu procjenu štete upisalo u Registar šteta te o tome obavijestilo Županijsko povjerenstvo za procjenu šteta koje je tu procjenu dostavilo Ministarstvu financija. Državno povjerenstvo nakon utvrđivanja spomenutih uvjeta, a prije isplate sredstava podnosi Vladi Republike Hrvatske prijedlog za dodjelu pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda. Važno je naglasiti da iznos novčanih sredstava ne može biti veći od 5 posto iznosa konačne potvrđene štete na imovini pojedinog oštećenika. Iznimno Državno povjerenstvo može predložiti Vladi dodjelu većih iznosa pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica od prirodnih nepogoda kada su stradanja imovine i stanovništva takva da prijete ugrozom zdravlja i života i funkcioniranja gospodarstva na području pogođenom prirodnom nepogodom. Vlada o prijedlozima donosi odluku.

Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 21.12.2023. donijela „Odluku o dodjeli sredstava pomoći za ublažavanje i djelomično uklanjanje posljedica prirodnih nepogoda nastalih u 2023. godini i dijelom u 20222. godini u RH.“ Sukladno navedenoj Odluci Primorsko-goranskoj županiji dodijeljeno je 40.169,54 eura, od čega Općini Malinska-Dubašnica 22.534,47 eura i to sve za nerazvrstane ceste Općine Malinska-Dubašnica.

S obzirom da u postupku po proglašenju prirodne nepogode nije odobrena pomoć za ostale oštećene prijavljene, Općina Malinska-Dubašnica dodijeliti će oštećenima novčanu pomoć za pretrpljenu štetu  u iznosu od 10% od procijenjene štete, a koja šteta je procijenjena od strane Povjerenstva za procjenu šteta Općine Malinska-Dubašnica i kao takva upisana u Registar šteta.

Sredstva će se isplatiti iz Općinskog proračuna za 2024. godinu.

PROČELNIK

Neven Matuč

DOKUMENTI

Izvješće o provedenom savjetovanju (PDF)

Savjetovanje s javnošću – javni poziv

Prijedlog akta

Savjetovanje s javnošću-obrazac