U ovom ćemo tekstu pokušati pobliže objasniti rad komunalnog redarstva Općine Malinska – Dubašnica s osvrtom na turističku sezonu 2024. godine.
U Općini su zaposlena dva komunalna redara čiji je puni naziv radnog mjesta: Referent – komunalni – prometni – pomorski – poljoprivredni redar. Iz toga je naziva razvidno da to mjesto ima široku raznovrsnost ovlasti, s tendencijom njihovog rasta. Temeljni zakon kojim se osniva komunalno redarstvo, jest Zakon o komunalnom gospodarstvu, na koji se nadovezuju općinske odluke: Odluka o komunalnom redu kao temeljna općinska odluka, Odluka o javnom redu i miru, Odluka o ugostiteljskoj djelatnosti i ostale odluke koje će se dalje navoditi.
Poslovi iz komunalne nadležnosti…
Tijekom turističke sezone 2024. bilo je znatno manje kršenja navedenih odluka. Ovdje možemo navesti neke postojeće problematike: postavljanje reklamnih tabela na javnu površinu bez odobrenja i postavljanje posuda za otpad na javnu površinu bez odobrenja. Pozivaju se građani da prije postavljanja posuda za otpad provjere u Općini da li se one nalaze na javnoj površini, ukoliko nisu sigurni u granice vlastitih zemljišta. Isto tako pozivaju se građani da urede stabla i ostalo raslinje koje ometa normalan tok prometa kada ono prelazi iz privatnih dvorišta na javnu površinu. Na to će se u idućem razdoblju obratiti puno veća pozornost jer postoji veliki broj pritužaba, posebice profesionalnih vozača, kojima stabla, granje i raslinje ometaju upravljanje vozilima, te zaklanjaju prometne znakove čime se ugrožava sigurnost svih sudionika u prometu. Molimo da se ne procjenjuje subjektivno smeta li nešto prometu ili ne, već da se ukloni svo raslinje koje viri izvan privatnih zemljišta.
Nadalje, redari će isto tako pojačano postupati prigodom odlaganja otpada izvan posuda za otpad jer će se zaključati podzemni spremnici koji će se koristiti samo uz preuzetu karticu kod tvrtke Ponikve eko otok Krk d. o. o.
Što se tiče predstavki vezano za kršenje propisa o buci, posebno ugostiteljskih objekata, takvih je bilo znatno manje nego prošlih godina, te smo sve zaprimljene uzeli u obzir i postupali u okviru ovlasti. Posebno se napominje da po Zakonu o buci, ovlasti za mjerenje buke ima Sanitarna inspekcija Državnog inspektorata. Isto tako se napominje da državne i županijske službe izdaju minimalne tehničke uvjete, kao i uporabne dozvole objektima.
Angažirana je zaštitarska tvrtka. Bilo je i puno manje prijava za remećenje javnog reda i mira, posebno u noćnim satima. Općina je tijekom turističke sezone angažirala zaštitarsku tvrtku koja je pružala svoje zaštitarske usluge od 22 sata do 6 sati, svake noći. Kao primjeri ponašanja protivno javnom redu i miru ističu se oštećenja općinske imovine (prometni znakovi, prometna ogledala, prometne barijere), a prošle zime imali smo „navalu“ grafita kojima je zašarana komunalna infrastruktura i privatna imovina. Što se tiče održavanja javnog reda i mira, Općina surađuje s Policijskom postajom Krk, te se izmjenjuju saznanja na terenu, a Općina pruža ostalu tehničku potporu kojom se dolazi do otkrivanja počinitelja nedjela. Ovdje bismo željeli istaknuti i pomoć građana u rješavanju nekih nepropisnih radnji, i pohvaljujemo suradnju za nepropisno parkiranje, uzurpaciju javne površine. Međutim, treba istaknuti negativan primjer automobila koji je dana 25. lipnja, „usred bijela dana“ udario u prometni znak, autobusno stajalište i rasvjetno tijelo, uništio ih ili oštetio na autobusnom kolodvoru (Štacija) u Malinskoj, a da nitko nije uspio ili htio zapamtiti, zapisati registraciju vozila štetnika. Unatoč angažmanu Općine i Policije u otkrivanju počinitelja, do njega se nije došlo. Stoga pozivamo građanstvo da zajednički s Općinom čuva općinsku (našu) imovinu!
■ Vozilo štetnika snimljeno nadzornom kamerom na autobusnom stajalištu.
Manje prijava za nelegalnu gradnju.
Komunalni redar postupa i po Zakonu o građevinskoj inspekciji gdje je ovlašten uklanjati građevine koje su izgrađene protivno propisima, odnosno protivno Prostornom planu, za koje nije potreban akt o gradnji (građevinska dozvola, glavni projekt itd), dok je za ostale nelegalne građevine nadležna Građevinska inspekcija Državnog inspektorata. Ove smo godine imali znatno manje prijava i opažanja nelegalne gradnje. Posebno se naglašava da komunalno redarstvo redovito obavještava Građevinsku inspekciju Državnog inspektorata o nelegalnoj gradnji, ali nemamo povratne informacije toga tijela o postupanjima, a ako su i postojala, bila su zanemariva. Ističemo da su postojale i situacije kada je Općina službeno slala prigovore Državnom inspektoratu, ali nismo dobili nikakve povratne informacije. Kako je nedavno najavljeno iz Vlade, komunalni redar će izmjenama i dopunama Zakona dobiti ovlasti građevinskog inspektora, ali u praksi treba vidjeti kako će, posebno male općine, iznaći snage obučiti i osnažiti svoje redarstvo za obavljanje inspekcijskog posla, ako to država nije uspjela sa znatno većom silom i autoritetom.
Na području Općine Malinska-Dubašnica u skladu s Odlukom o privremenoj zabrani izvođenja građevinskih radova u 2024. godini, zabranjeno je izvođenje svih zemljanih radova i radova na izgradnji konstrukcije svih vrsta građevina, i to kako slijedi:
■ u kalendarskom razdoblju od 1. lipnja do 30. rujna, u vremenu od 0:00 do 24:00 sati, na području Mjesnog odbora Porat – Vantačići, Mjesnog odbora Milčetići – Turčići – Zidarići i Mjesnog odbora Malinska – Bogović
■ u kalendarskom razdoblju od 1. lipnja do 15. rujna, u vremenu od 0:00 do 24:00 sati, na području Mjesnog odbora Sveti Vid-Miholjice i Mjesnog odbora Poganka – Sveti Anton.
Pritužaba o radovima tijekom navedenog razdoblja bilo je i ove godine, ali treba razlučiti o kakvim se radovima radi. Zabranjeni su samo navedeni u Odluci koja se temelji na Zakonu o graditeljstvu, te Općina ne može samostalno zabranjivati ostale vrste građevinskih radova.
Komunalni redar provodi i odredbe Zakona o zaštiti životinja kojim se nadzire postupanje s divljim životinjama izvan staništa, s kućnim ljubimcima, i s napuštenim ili izgubljenim životinjama. Ove turističke sezone bilo je poziva za napuštene pse, uginule životinje koje je potrebno zbrinuti, a to se zbrinjavanje provodi u suradnji s Veterinarskom stanicom Rijeka.
…iz prometne nadležnosti…
Kao prometni redar službenik je najviše zamijećen u svome radu, te se posebno tijekom turističke sezone većinom svojega radnog vremena i bavi prometom. Dakle, prometni redar obavlja poslove u skladu s Zakonom o sigurnosti prometa na cestama, temeljem kojega je ovlašten sankcionirati nezakonito parkiranje i zaustavljanje. U ovoj su turističkoj sezoni (do 9. rujna) prometni redari izdali 593 obavijesti o počinjenju prekršaja i upozorenja, prošle godine bilo ih je 625, a 2022. godine – 681 (referentno razdoblje je od 1. lipnja do 1. listopada). Posebno ćemo istaknuti Ulicu Put Haludova od kružnog toka do Rajske ceste, cestu uz plažu Uhlić u Portu, cestu između Ulice Zorana Turčića i parkirališta hotela Maestral, gdje se automobili nepropisno parkiraju po cesti i koliko god se kažnjavalo, automobili su uvijek ondje.
Kratko ćemo se osvrnuti i na regulaciju prometa u Općini koja je od 2024. godine dobila više jednosmjernih ulica, te je prometovanje Općinom značajno izmijenjeno jer su glavne ulice, prometnice, postale dijelom jednosmjerne. Većina sudionika u prometu već se dosad navikla na novu regulaciju prometa, posebno kada se govori o osobnim i većim vozilima. Međutim, zamjetno je da se vozači mopeda i motocikala u značajnoj mjeri ne pridržavaju prometnih znakova, te svjesno ili nesvjesno voze kroz jednosmjerne ulice u krivom smjeru, voze po pješačkim zonama (u što spada i Riva – Ulica Obala) i biciklističkim stazama, čime se uvelike ugrožava sve sudionike u prometu. Istaknut ćemo primjer Ulice Bok, koja je uvijek bila rijetko prometna ulica i uvijek je bila jednosmjerna u smjeru prema centru, „po Boku za doli“, da bi se sada njome počeli nepropisno koristiti vozači mopeda i motocikala koji voze „po Boku za gori“, kako bi skratili put, npr. do pošte. Dnevno u sezoni kroz Ulicu Bok u krivom smjeru prođe više od 30 mopeda i motocikala.
Iako je već duže vrijeme jednosmjerna, Ulicu Mihovila Radića („bok od pošte“) isto tako koriste nesavjesni vozači na način da kada obave poslove oko pošte ne nastave prometovanje Ulicom Obala, već od pošte ponovno Ulicom Mihovila Radića voze u kriv om smjeru kako bi skratili put.
Sljedeći primjer je cesta između Ulice Milana Nedića i Ulice Jaz koja se koristi „kako je kome potrebno“, a jednosmjerna je prema Ulici Jaz. S obzirom na opisano uporno kršenje prometnih znakova, Općina je primorana obavijestiti Policijsku postaju Krk na pojača na pojačano nadziranje prometa, radi sigurnosti sudionika u prometu.
…iz pomorske nadležnosti…
Od 2024. godine komunalni redar dobio je dodatni naziv radnog mjesta – pomorski redar, jer je donesen novi Zakon o pomorskom dobru i morskim lukama na temelju kojega je donesena Odluka o pomorskom redu Općine Malinska-Dubašnica. Pomorski redar nadzire pomorsko dobro. U sezoni 2024. zaprimljeno je više prijava, a odnose se na ležaljke koje je postavio koncesionar, ovlaštenik dozvola na pomorskom dobru, međutim nisu utvrđeni prekršaji. Poseban problem javio se na plaži Rova/Trstika, gdje već dvije godine ne postoji koncesionar ležaljki jer je u tijeku žalbeni i upravno-sudski postupak na Odluku Primorsko-goranske županije, odnosno Ministarstva. Općina je u kontaktu s Primorsko-goranskom županijom, prati stanje na toj plaži, te će zauzeti stav za brojne ležaljke koje se ondje postavljaju.
■ Plaža Uhlić prije akcije, puna ručnika
Kao i drugdje po Sredozemlju, na hrvatskoj je obali i na plažama naše Općine, sve veći problem rezerviranje mjesta na plažama ručnicima i ostalim stvarima, što je i medijski vrlo aktualno. Odlukom o redu na pomorskom dobru, stvari bez nadzora na plažama uklonit će Komunalno društvo. Stoga vrijedni radnici Komunalnog društva Dubašnica d. o. o. prilikom čišćenja plaža, svako jutro uklanjaju ručnike i ostale predmete kojima se rezervira mjesto na plaži. To im, nažalost, stvara dodatan stres u obavljanju posla jer se često moraju svađati s ljudima koji rezerviraju mjesta na plaži. U suradnji s komunalnim redarstvom obavljeno je više akcija uklanjanja ručnika i ostalih predmeta kojima se rezervira mjesto na plaži. Akcije su bile uspješne. Tek se nezamjetan broj građana bunio, a većina zatečenih na plažama podržala je akcije „čišćenja rezerviranih mjesta“. Akcije će se nastaviti.
■ Kamion Komunalnog društva nakon akcije, pun ručnika i ostalih ostavljenih predmeta
…iz poljoprivrednih nadležnosti
Posljednji u nizu naziva radnog mjesta jest poljoprivredni redar koji u svom opisu posla provodi Zakon o poljoprivrednom zemljištu i Odluku o agrotehničkim mjerama. Protekle dvije godine poljoprivredni redar pojačano nadzire postavljanje kamp kućica, kontejnera i ostalih montažnih objekata koji ne mogu biti postavljeni na poljoprivrednom zemljištu jer je to protivno Prostornom planu Općine. Zadnjih smo godina svjedoci značajne kupoprodaje poljoprivrednog zemljišta koje se kupuje s namjerom da se na njemu privremeno boravi, na način da se ondje postavi nekakva montažna kućica, kontejner, zasade 2-3 masline, te se potom traži i poljoprivredni priključak vode. Navedenom „taktikom“ dolazi se čak do iznajmljivanja takvih objekata turistima!
Kako bismo osujetili i spriječili takvu zlouporabu poljoprivrednog zemljišta, nastavit će se s uklanjanjem spomenutih objekata i odbijanjem suglasnosti na poljoprivredni priključak vode.
Upozorava se građanstvo da je Odlukom propisana zabra na spaljivanja od 1. lipnja do 31. listopada, a kada je spaljivanje i dopušteno, potrebno je prethodno obavijestiti Javnu vatrogasnu postrojbu Grada Krka.
■ ■ ■
Na kraju spomenut ćemo i jedan fenomen koji se pojavio u protekle tri turističke sezone, međutim ove je sezone uzeo previše maha. To je prodavanje školjaka i ostalih rukotvorina koje se bez nadzora ostavljaju na javnoj površini uz rivu, od lukobrana do Vrtače s istaknutim cijenama i kasicom za ubacivanje novaca. Tako ostavljene, cijeloga su dana i noći na javnoj površini, na tepihu ili drugoj podlozi. Na tom potezu po rivi postoji desetak takvih prodajnih mjesta bez nadzora. Nekada su djeca prodavala školjke koje su bile izronjene, a ovdje se vrlo malo prodaju izronjene školjke, već se preprodaje roba otprije kupljena (kineske školjke).
Općina će dogodine uklanjati takvu prodaju bez nadzora s javne površine jer se ne zna tko prodaje i što prodaje, pri čemu se uzurpira javna površina, stvara nered i otežava čišćenje rive.
Bolje je da Općina ukloni te školjke, dok se ne počnu javljati inspekcijske službe i Centar za socijalnu skrb.
■ Školjke se bez nadzora ostavljaju na javnoj površini
Sve opisano u ovom tekstu u nadležnosti je komunalnog redarstva Općine. Za kršenje opisanoga predviđene su upravne mjere kojima se prekršitelju naređuje da otkloni nedostatke kojima je prekršio propis, a predviđene su i prekršajne sankcije.
Neven Matuč
